Фз о защите детей 436: Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29.12.2010 N 436-ФЗ (последняя редакция)

Содержание

Федеральный закон от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»

Навигация по сайту

Департамент
- Руководство
- Положение о Департаменте
- Подразделения Департамента
- График приема граждан
- Подведомственные организации
- Противодействие коррупции
- Противодействие терроризму и экстремизму
- Ветеранам социальной защиты населения
- Общественный совет при Департаменте труда и социальной защиты населения города Москвы
- Международное сотрудничество
- Федеральный закон 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ»
- Антимонопольное законодательство
- Государственные и городские программы
- Информационная безопасность
- Противопожарная безопасность
- Профсоюзная организация
Деятельность
- Информирование о путевках
- Социальные выплаты и пособия
- Труд и занятость
- Социальная интеграция инвалидов
- Поддержка семей с детьми
- Опека и попечительство, поддержка детей-сирот
- Льготы. Адресная помощь
- Государственные услуги
- Социальная помощь бездомным гражданам
- Контрольная (надзорная) деятельность
- Проект Мэра «Московское долголетие»
- Бесплатная юридическая помощь и содействие в получении нотариальной помощи
- Субсидии, предоставляемые Департаментом
- Независимая оценка качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания города Москвы
- Государственные меры поддержки добровольчества и социально ориентированных некоммерческих организаций
- Стационарное социальное обслуживание
- Всероссийский конкурс профессионального мастерства в сфере социального обслуживания
- Социальное партнерство
Пресс-центр
- Новости
- Публикации в СМИ
- Издания
- Фотографии
- Пресс-служба
- Опросы
- Форум социальных инноваций
- Тесты
- Москва социальная: история соцзащиты в столице
- 30-летие московской соцзащиты: какую поддержку жители города получают от столичного Департамента добрых дел
- Наши награды
Документы
Вакансии
Контакты
- Интернет-приемная
- Горячая линия
Социальное ТВ

Информационная безопасность

Определение термина «информационная безопасность детей» содержится в Федеральном законе N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», регулирующим отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. Согласно данному закону «информационная безопасность детей» — это состояние защищенности, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.

В силу Федерального закона N 436-ФЗ информацией, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, является:

1. информация, запрещенная для распространения среди детей;

2. информация, распространение которой ограничено среди детей определенных возрастных категорий.

3. К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится:

4. информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в т.ч. причинению вреда своему здоровью, самоубийству;

5. способность вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе; принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

6. обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям и животным;

7. отрицающая семейные ценности и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

8. оправдывающая противоправное поведение;

9. содержащая нецензурную брань;

10. содержащая информацию порнографического характера.

К информации, распространение которой ограничено среди детей определенного возраста, относится:

1. информация, представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия;

2. вызывающая у детей страх, ужас или панику, в т.ч. представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий;

3. представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной;

4. содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.

С учетом этого Вам предлагаются правила работы в сети Интернет для различных возрастных категорий, соблюдение которых позволит обеспечить информационную безопасность ваших детей.

Общие правила для родителей

1. Независимо от возраста ребенка используйте программное обеспечение, помогающее фильтровать и контролировать информацию, но не полагайтесь полностью на него. Ваше внимание к ребенку — главный метод защиты.

2. Если Ваш ребенок имеет аккаунт на одном из социальных сервисов (LiveJournal, blogs.mail.ru, vkontakte.ru и т.п.), внимательно изучите, какую информацию помещают его участники в своих профилях и блогах, включая фотографии и видео.

3. Проверьте, с какими другими сайтами связан социальный сервис Вашего ребенка. Странички Вашего ребенка могут быть безопасными, но могут и содержать ссылки на нежелательные и опасные сайты (например, порносайт, или сайт, на котором друг упоминает номер сотового телефона Вашего ребенка или Ваш домашний адрес)

4. Поощряйте Ваших детей сообщать обо всем странном или отталкивающем и не слишком остро реагируйте, когда они это делают (из-за опасения потерять доступ к Интернету дети не говорят родителям о проблемах, а также могут начать использовать Интернет вне дома и школы).

5. Будьте в курсе сетевой жизни Вашего ребенка. Интересуйтесь, кто их друзья в Интернет так же, как интересуетесь реальными друзьями.

Возраст от 7 до 8 лет

В Интернете ребенок старается посетить те или иные сайты, а возможно и чаты, разрешение на посещение которых он не получил бы от родителей. Поэтому родителям особенно полезны будут те отчеты, которые предоставляются программами по ограничению использования Интернета, т.е. Родительский контроль или то, что вы сможете увидеть во временных файлах. В результате, у ребенка не будет ощущения, что за ним ведется постоянный контроль, однако, родители будут по-прежнему знать, какие сайты посещает их ребенок. Дети в данном возрасте обладают сильным чувством семьи, они доверчивы и не сомневаются в авторитетах. Они любят играть в сетевые игры и путешествовать по Интернету, используя электронную почту, заходить на сайты и чаты, не рекомендованные родителями.

Советы по безопасности в сети Интернет для детей 7 — 8 лет

1. Создайте список домашних правил посещения Интернета при участии детей и требуйте его выполнения.

2. Требуйте от Вашего ребенка соблюдения временных норм нахождения за компьютером. Покажите ребенку, что Вы наблюдаете за ним не потому что Вам это хочется, а потому что Вы беспокоитесь о его безопасности и всегда готовы ему помочь.

3. Компьютер с подключением к Интернету должен находиться в общей комнате под присмотром родителей.

4. Используйте специальные детские поисковые машины.

5. Используйте средства блокирования нежелательного контента как дополнение к стандартному Родительскому контролю.

6. Создайте семейный электронный ящик, чтобы не позволить детям иметь собственные адреса.

7. Блокируйте доступ к сайтам с бесплатными почтовыми ящиками с помощью соответствующего программного обеспечения.

8. Приучите детей советоваться с Вами перед опубликованием какой-либо информации средствами электронной почты, чатов, регистрационных форм и профилей.

9. Научите детей не загружать файлы, программы или музыку без вашего согласия.

10. Не разрешайте детям использовать службы мгновенного обмена сообщениями.

11. В «белый» список сайтов, разрешенных для посещения, вносите только сайты с хорошей репутацией.

12. Не забывайте беседовать с детьми об их друзьях в Интернете, как если бы речь шла о друзьях в реальной жизни.

13. Не делайте «табу» из вопросов половой жизни, так как в Интернете дети могут легко наткнуться на порнографию или сайты «для взрослых».

14. Приучите Вашего ребенка сообщать вам о любых угрозах или тревогах, связанных с Интернетом. Оставайтесь спокойными и напомните детям, что они в безопасности, если сами рассказали вам о своих тревогах. Похвалите их и посоветуйте подойти еще раз в подобных случаях.

Возраст детей от 9 до 12 лет

В данном возрасте дети, как правило, уже наслышаны о том, какая информация существует в Интернете. Совершенно нормально, что они хотят это увидеть, прочесть, услышать. При этом нужно помнить, что доступ к нежелательным материалам можно легко заблокировать при помощи средств Родительского контроля.

Советы по безопасности для детей от 9 до 12 лет

1. Создайте список домашних правил посещения Интернет при участии детей и требуйте его выполнения.

2. Требуйте от Вашего ребенка соблюдения норм нахождения за компьютером.

3. Наблюдайте за ребенком при работе за компьютером, покажите ему, что Вы беспокоитесь о его безопасности и всегда готовы оказать ему помощь.

4. Компьютер с подключением в Интернет должен находиться в общей комнате под присмотром родителей.

6. Не забывайте принимать непосредственное участие в жизни ребенка, беседовать с детьми об их друзьях в Интернете.

7. Настаивайте, чтобы дети никогда не соглашались на личные встречи с друзьями по Интернету.

8. Позволяйте детям заходить только на сайты из «белого» списка, который создайте вместе с ними.

9. Приучите детей никогда не выдавать личную информацию средствами электронной почты, чатов, систем мгновенного обмена сообщениями, регистрационных форм, личных профилей и при регистрации на конкурсы в Интернете.

10. Приучите детей не загружать программы без Вашего разрешения. Объясните им, что они могут случайно загрузить вирусы или другое нежелательное программное обеспечение.

11. Создайте Вашему ребенку ограниченную учетную запись для работы на компьютере.

12. Приучите Вашего ребенка сообщать вам о любых угрозах или тревогах, связанных с Интернетом. Напомните детям, что они в безопасности, если сами рассказали вам о своих тревогах и опасениях.

13. Расскажите детям о порнографии в Интернете.

14. Настаивайте на том, чтобы дети предоставляли вам доступ к своей электронной почте, чтобы вы убедились, что они не общаются с незнакомцами.

15. Объясните детям, что нельзя использовать сеть для хулиганства, распространения сплетен или угроз.

Возраст детей от 13 до 17 лет

В этом возрасте подростки активно используют поисковые машины, пользуются электронной почтой, службами мгновенного обмена сообщениями, скачивают музыку и фильмы. Мальчикам в этом возрасте больше по нраву сметать все ограничения, они жаждут грубого юмора, азартных игр, картинок «для взрослых». Девочки предпочитают общаться в чатах, при этом они гораздо более чувствительны к сексуальным домогательствам в Интернете.

Зачастую в данном возрасте родителям уже весьма сложно контролировать своих детей, так как об Интернете они уже знают значительно больше своих родителей. Тем не менее, не отпускайте детей в «свободное плавание» по Интернету. Старайтесь активно участвовать в общении ребенка в Интернете.

Важно по-прежнему строго соблюдать правила Интернет-безопасности — соглашение между родителями и детьми. Кроме того, необходимо как можно чаще просматривать отчеты о деятельности детей в Интернете. Следует обратить внимание на необходимость содержания родительских паролей (паролей администраторов) в строгом секрете и обратить внимание на строгость этих паролей.

Советы по безопасности в этом возрасте от 13 до 17 лет

1. Создайте список домашних правил посещения Интернета при участии подростков и требуйте безусловного его выполнения. Обговорите с ребенком список запрещенных сайтов («черный список»), часы работы в Интернете, руководство по общению в Интернете (в том числе в чатах).

2. Компьютер с подключением к сети Интернет должен находиться в общей комнате.

3. Не забывайте беседовать с детьми об их друзьях в Интернете, о том, чем они заняты таким образом, будто речь идет о друзьях в реальной жизни. Спрашивайте о людях, с которыми дети общаются посредством служб мгновенного обмена сообщениями, чтобы убедиться, что эти люди им знакомы.

4. Используйте средства блокирования нежелательного контента как дополнение к стандартному Родительскому контролю.

5. Необходимо знать, какими чатами пользуются Ваши дети. Поощряйте использование модерируемых чатов и настаивайте, чтобы дети не общались в приватном режиме.

6. Настаивайте на том, чтобы дети никогда не встречались лично с друзьями из сети Интернет.

7. Приучите детей не выдавать свою личную информацию средствами электронной почты, чатов, систем мгновенного обмена сообщениями, регистрационных форм, личных профилей и при регистрации на конкурсы в Интернете.

8. Приучите детей не загружать программы без Вашего разрешения. Объясните им, что они могут случайно загрузить вирусы или другое нежелательное программное обеспечение.

9. Приучите Вашего ребенка сообщать вам о любых угрозах или тревогах, связанных с Интернетом. Напомните детям, что они в безопасности, если сами рассказали вам, о своих угрозах или тревогах. Похвалите их и посоветуйте подойти еще раз в подобных случаях.

10. Расскажите детям о порнографии в Интернете. Помогите им защититься от спама. Научите подростков не выдавать в Интернете своего реального электронного адреса, не отвечать на нежелательные письма и использовать специальные почтовые фильтры.

11. Приучите себя знакомиться с сайтами, которые посещают подростки.

12. Научите детей уважать других в интернете. Убедитесь, что они знают о том, что правила хорошего поведения действуют везде — даже в виртуальном мире.

13. Объясните детям, что ни в коем случае нельзя использовать Сеть для хулиганства, распространения сплетен или угроз другим людям.

14. Обсудите с подростками проблемы сетевых азартных игр и их возможный риск. Напомните, что дети не могут играть в эти игры согласно закону.

Постоянно контролируйте использование Интернета Вашим ребенком! Это не нарушение его личного пространства, а мера предосторожности и проявление Вашей родительской ответственности и заботы.

Информационная безопасность

Что понимается под термином «информационная безопасность детей»?

Определение термина «информационная безопасность детей» содержится в Федеральном законе от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – Закон № 436-ФЗ), регулирующем отношения, связанные с защитой детей от вредной информации. Согласно данному закону информационная безопасность детей – это состояние защищенности, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.

Закон № 436-ФЗ содержит также ряд других понятий, связанных с информационной безопасностью детей. Назовем основные.

Доступ детей к информации – возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации.

Зрелищное мероприятие – демонстрация информационной продукции в месте, доступном для детей, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи, в т. ч. посредством проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий.

Информационная продукция – предназначенные для оборота на территории РФ продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для ЭВМ и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, информационно-телекоммуникационных сетей, в т. ч. сети Интернет, и сетей подвижной радиотелефонной связи.

Информационная продукция для детей – информационная продукция, соответствующая по тематике, содержанию и художественному оформлению физическому, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

Классификация информационной продукции – распределение информационной продукции в зависимости от ее тематики, жанра, содержания и художественного оформления по возрастным категориям детей в порядке, установленном Законом № 436-ФЗ .

Информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, – информация (в т. ч. содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с Законом № 436-ФЗ .

Информация порнографического характера – информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в т. ч. совершаемого в отношении животного.

Натуралистические изображение или описание – изображение или описание в любой форме и с использованием любых средств человека, животного, отдельных частей тела человека и (или) животного, действия (бездействия), события, явления, их последствий с фиксированием внимания на деталях, анатомических подробностях и (или) физиологических процессах.

Места, доступные для детей, – общественные места, доступ ребенка в которые не запрещены, в т. ч. общественные места, в которых ребенок имеет доступ к продукции средств массовой информации и (или) размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях информационной продукции.

Оборот информационной продукции – предоставление и (или) распространение информационной продукции, включая ее продажу (в т. ч. распространение по подписке), аренду, прокат, раздачу, выдачу из фондов общедоступных библиотек, публичный показ, публичное исполнение (в т. ч. посредством зрелищных мероприятий), распространение посредством эфирного или кабельного вещания, информационно-телекоммуникационных сетей, в т. ч. сети Интернет, и сетей подвижной радиотелефонной связи.

Законодательство РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, включает также Конституцию РФ, Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» и иные нормативные правовые акты.

Локальные нормативные акты Учреждения

Регламент доступа к информационным ресурсам по средствам сети интернет

В соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 1, ст. 48; 2012, N 31, ст. 4328; 2013, N 14, ст. 1658; N 26, ст. 3208; N 27, ст. 3477) и подпунктом 5.2.25(14) Положения о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст. 2708; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4088; 2010, N 13, ст. 1502; N 26, ст. 3350; N 30, ст. 4099; N 31, ст. 4251; 2011, N 3, ст. 542; N 2, ст. 338; N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 21, ст. 2965; N 44, ст. 6272; N 49, ст. 7283; 2012, N 20, ст. 2540; N 37, ст. 5001; N 39, ст. 5270; N 46, ст. 6347; 2013, N 13, ст. 1568; N 33, ст. 4386; N 45, ст. 5822), приказываю:

1. Требования к административным и организационным мерам, техническим и программно-аппаратным средствам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию (далее — Требования), применяются при обороте информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 1, ст. 48; 2012, N 31, ст. 4328; 2013, N 14, ст. 1658; N 26, ст. 3208; N 27, ст. 3477) (далее — Федеральный закон N 436-ФЗ), в местах, доступных для детей (далее — оборот информационной продукции, запрещенной для детей; информация, запрещенная для распространения среди детей), а также при предоставлении в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона N 436-ФЗ доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в местах, доступных для детей (далее — предоставление доступа к информации; сеть «Интернет»).

2. Требования не распространяются на операторов связи, оказывающих услуги связи, предусматривающие предоставление доступа к информации, распространяемой посредством сети «Интернет», на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме.

3.1.2. Условия присутствия в соответствии с законодательством Российской Федерации детей на публичном показе, при публичном исполнении, демонстрации посредством зрелищного мероприятия информационной продукции, запрещенной для детей, в случае их организации и (или) проведения;

3.1.3. Дополнительные требования к обороту информационной продукции, запрещенной для детей, и ее фрагментов, распространяемых посредством эфирного и кабельного, теле- и радиовещания, сети «Интернет» и сетей подвижной радиотелефонной связи, в местах доступных для детей в соответствии со статьями 13, 14 и 16 Федерального закона N 436-ФЗ;

3. 1.4. Меры защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, направленные на повышение осведомленности лиц, находящихся в месте оборота информационной продукции, запрещенной для детей, о необходимости обеспечения информационной безопасности детей и защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;

3.2. Ознакомление работников, в трудовые обязанности которых входит организация и осуществление оборота информационной продукции, запрещенной для детей, с положениями законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, с локальными актами, изданными в соответствии с подпунктом 3.1 Требований;

3.3. Назначение работника, ответственного за применение административных и организационных мер защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, учитывающих специфику оборота информационной продукции, запрещенной для детей, и за проверку порядка их применения;

3. 4. Осуществление внутреннего контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, соответствием применяемых административных и организационных мер защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, локальным актам, изданным в соответствии с подпунктом 3.1 Требований, и предусматривающего:

3.4.1. Рассмотрение в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня получения, обращений, жалоб или претензий о нарушениях законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, включая несоответствие применяемых административных и организационных мер защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Требованиям, а также о наличии доступа детей к информации, запрещенной для распространения среди детей, и направление мотивированного ответа о результатах рассмотрения таких обращений, жалоб или претензий;

3. 4.2. Установление в течение десяти рабочих дней со дня получения обращений, жалоб или претензий о наличии доступа детей к информации, запрещенной для распространения среди детей, причин и условий возникновения такого доступа и принятие мер по их устранению.

4.2. Размещение на официальном сайте производителя и (или) распространителя, осуществляющих оборот информационной продукции, запрещенной для детей, в сети «Интернет» локальных актов, изданных в соответствии с подпунктом 3.1 Требований, а также сведений о применении административных и организационных мер, и обеспечение возможности свободного доступа к указанным документам.

5. К техническим и программно-аппаратным средствам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, применяемым при предоставлении доступа к информации, распространяемой посредством сети «Интернет», относятся следующие.

_________________________________________________________________________________________________________________________

главная страница

основные сведения

документы

образование

абитуриенту

обратная связь

_________________________________________________________________________________________________________________________

Федеральное нормативно-правовое обеспечение

Федеральный закон РФ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и
развитию» от 29. 12.2010 № 436-ФЗ (ред. от 01.07.2021 г.)

Федеральный закон от 03.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (ред. от 11.06.2021 г.)

Федеральный закон РФ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 02.07.2021 г.)

Федеральный закон РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ред. от 02.07.2021 г.)

Федеральный закон от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (ред. от 01.07.2021 г.)

Федеральный закон РФ от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (ред. от 02.07.2021 г.)

Закон РФ от 27.12.1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» (ред. от 01.07.2021 г.)

Федеральный закон от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (ред. от 02.07.2021 г.)

Федеральный закон РФ от 06. 04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (ред. от 11.06.2021 г.)

Федеральный закон РФ от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации» (ред. от 27.12.2018 г.)

Приказ Минкомсвязи России от 16.06.2014 № 161 «Об утверждении требований к административным и организационным мерам, техническим и программно-аппаратным средствам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию»

Приказ Рособрнадзора от 27.12.2018 г. № 1716 «Об утверждении Положения об Управлении надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность»

Приказ Роскомнадзора от 17.07.2020 г. № 95 «О внесении изменений в приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 18.10.2016 г. № 272 «О перечне правовых актов, содержащих обязательные требования»»

Письмо Минпросвещения России от 07. 06.2019 г. № 04-474 «О методических рекомендациях» (вместе с Методическими рекомендациями по ограничению в образовательных организациях доступа обучающихся к видам информации, распространяемой посредством сети «Интернет», причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, а также не соответствующей задачам образования)

Методические рекомендации об использовании устройств мобильной связи в общеобразовательных организациях от 14.08.2019 г. № МР 2.4.0150-19 и № 01-230/13-01

Локальные нормативные акты

ПРИКАЗ о назначении ответственного лица в образовательной организации за применение административных и организационных мер защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, учитывающих специфику оборота информационной продукции, запрещенной для детей, и за проверку порядка их применения

ПРИКАЗ о назначении ответственного лица в образовательной организации за обеспечение безопасного доступа к сети «Интернет»

ПРИКАЗ о создании комиссии по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию

ПРИКАЗ о Совете КГБПОУ «Славгородский педагогический колледж» по обеспечению информационной безопасности обучающихся

ПРИКАЗ о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть «Интернет»

Шаблон согласия о снятии ответственности с руководителя ОУ

ПОЛОЖЕНИЕ о защите обучающихся от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию

ПОЛОЖЕНИЕ об условиях присутствия обучающихся на публичном показе, при публичном исполнении, демонстрации посредством зрелищного мероприятия информационной продукции, запрещенной для детей, в случае их организации и (или) проведения в образовательной организации

ПОЛОЖЕНИЕ об ограничении доступа обучающихся к видам информации, распространяемой посредством сети «Интернет», причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, а также не соответствующей задачам образования

ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по классификации информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в образовательной организации

ПОЛОЖЕНИЕ о Совете образовательной организации по вопросам регламентации доступа к информации в сети «Интернет»

ПОРЯДОК проведения внутреннего контроля соблюдения обязательных требований законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию

ПОРЯДОК рассмотрения обращений, жалоб или претензий о нарушениях законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, включая несоответствия применяемых административных и организационных мер защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, требованиям, а также о наличии доступа детей к информации, запрещенной для распространения среди детей, и направление мотивированного ответа о результатах рассмотрения таких обращений, жалоб или претензий

ПРАВИЛА использования сети «Интернет» в образовательной организации

ПОРЯДОК проведения проверки эффективности использования систем контентной фильтрации в образовательной организации, включающий типовой акт проверки СКФ в образовательной организации

Результаты контроля СКФ

АКТ самообследования на предмет комплекса мер защиты детей от информации, причиняющей вред здоровью и развитию 2017 год

АКТ самообследования на предмет комплекса мер защиты детей от информации, причиняющей вред здоровью и развитию 2018 год

АКТ самообследования на предмет комплекса мер защиты детей от информации, причиняющей вред здоровью и развитию 2019 год

АКТ самообследования на предмет комплекса мер защиты детей от информации, причиняющей вред здоровью и развитию 2020 год

_______________________________________________________________________

658820, Россия, Алтайский край,
г. Славгород, ул.Луначарского, 146, тел.:8(38568)54415

СЛАВГОРОДСКИЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ

© 2021

Выберите закон…АПК РФГК РФГПК РФКАС РФЖК РФЗК РФКоАП РФНК РФСК РФТК РФУИК РФУК РФУПК РФБюджетный кодексГрадостроительный кодексЛесной кодексТаможенный кодексВодный кодексКодекс внутр. водного транспортаВоздушный кодекс—————Конституция РФЗоЗПП (Права потребителей)О персональных данныхЗакон о ПолицииЗакон об ОружииЗакон об ОСАГОЗакон о РекламеЗакон о СвязиОб образованииЗакон о СМИПДД РФЗакон о БанкахЗакон о БанкротствеЗакон об АОЗакон об ИпотекеОб исполнительном производствеОб охране окр. средыЗакон об ОООО бухгалтерском учетеО системе госслужбыЗакон о ГражданствеЗакон о ККТ/ККМО лицензированииО трудовых пенсияхО страховых пенсияхЗакон о ПрокуратуреО статусе военнослужащихО техрегулированииЗакон о ВетеранахО воинской службеО налогах на имущ. физ. лицОб альтернативной гр. службеОб аудиторской деятельностиОб общественных объединенияхО фермерском хозяйствеЗакон о ЖНКО некоммерческих организацияхО пособиях на детейО социальном страхованииО страховании вкладовО валютном контролеО высшем образованииО землеустройствеО недрахО госрегистрации юрлиц и ИПО госрегистрации прав на недвижимостьО правовом положении иностранцевО пожарной безопасностиО развитии малого и среднего предпринимательстваО легализации (отмывании) преступных доходовО судебных приставахО рынке ценных бумагО соцстраховании на производствеО здоровье граждан в РФ

2. Администрация Филармонии оставляет за собой право вносить изменения в список исполнителей мероприятия без предварительного уведомления. Смена состава исполнителя не является основанием для возврата или замены приобретенного билета. Об изменениях можно узнать в день концерта на официальном сайте и в кассах филармонии.

3. В целях соблюдения требований Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» просим Вас уточнить возрастной ценз, который позволяет наблюдать за информационной безопасностью детей на филармонических мероприятиях. Указанная информация содержится в афишах, на официальном сайте филармонии, на приобретаемых вами билетах.

4. На дневные концерты Филармонии допускаются дети от 6 лет в сопровождении взрослых. В случае, если дети нарушат тишину и помешают проведению концерта, Филармония оставляет за собой право попросить взрослых, сопровождающих детей, вывести детей из зала. Дневные мероприятия филармонии (камерные и симфонические концерты) дети до 10 лет могут посещать бесплатно в сопровождении взрослых. В этом случае отдельное место для ребенка не предусмотрено; для детей от 10 лет приобретается билет с местом.

9. Вход зрителей в здание Филармонии, работа обслуживающего персонала осуществляется не ранее, чем за 30 минут до начала мероприятия. Вход в зрительный зал осуществляется после первого звонка. После 3-го звонка вход в партер запрещен. Администрация зала проводит опоздавших на места для опоздавших (при наличии) после вступительного слова музыковеда или во время антракта (при его наличии).

Для проведения концертов с использованием видеопроекции, кинотрансляций, а также светопроекционных шоу вход в зал после 3-го звонка строго запрещен. Возврат денежных средств, предоставление мест на другой концерт (мероприятие) или иная компенсация в случае опоздания или неявки на мероприятие не производятся.

— оружие, легковоспламеняющиеся, взрывчатые, отравляющие, пахучие и радиоактивные вещества, колющие и режущие предметы, пиротехнические устройства, лазерные фонари, наркотические вещества, чемоданы, крупногабаритные пакеты и сумки; животные.

В связи с отсутствием оборудованных шкафчиков в помещении Филармонии, предлагаем Вам обратиться к главному администратору для передачи запрещенных к проносу в помещение вещей для дальнейшей передачи в службу охраны Филармонии во время мероприятие.

12. В целях безопасности зрители входят в зрительный зал через линию контроля, оборудованную металлоискателями. Лица с кардиостимуляторами и другими медицинскими изделиями при приближении к линии контроля сообщают об этом контролеру и предъявляют подтверждающий документ. Если зритель не желает проходить контроль, Администрация вправе отказать ему в посещении концертного зала.

слепые и слабовидящие посетители;
посетители с нарушениями слуха;
посетителей с заболеваниями опорно-двигательного аппарата.
В концертных залах выделены отдельные места для размещения инвалидов-колясочников и сопровождающих лиц. Инвалидные коляски доставляются в концертные залы с помощью сотрудников филармонии.

На входах в концертные залы Филармонии есть кнопки для вызова сотрудников. В день концерта публику встречает администратор, который помогает сориентироваться в пространстве и знакомит с контролером, ответственным за индивидуальную помощь в экстренных случаях.

16. В соответствии с законодательством Российской Федерации выступления (концерты и иные мероприятия) Филармонии являются интеллектуальной собственностью. В целях обеспечения защиты авторских и иных смежных прав запрещены фото-, кино-, видео-, теле-, любые виды аудиозаписи события или их фрагментов.

18. Находясь в здании и непосредственно в зрительных залах Филармонии, Администрация призывает гостей бережно относиться к имуществу Филармонии, соблюдать чистоту, общественный порядок и правила пожарной безопасности. Материальный ущерб, причиненный Филармонии, взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

— во время мероприятия не вставать со своих мест, не говорить вслух, не ходить по залу, не сидеть и не стоять в проходах и на лестницах в концертных залах Филармонии. Места необходимо занимать на специально отведенных стульях, согласно купленным вами билетам – данное ограничение установлено для комфортного и безопасного просмотра мероприятия;

— не наносить надписей и не расклеивать рекламу, плакаты и другую продукцию информационного содержания; не носить и не демонстрировать знаки и иную символику, направленные на возбуждение расовой, социальной, национальной и религиозной ненависти, пропаганду насилия;

Лица, не соблюдающие установленные Правила, нарушающие общественный порядок, представляющие угрозу жизни и здоровью посетителей, могут быть удалены сотрудниками Службы безопасности Филармонии из зала без компенсации стоимости билета. В зависимости от характера правонарушения Администрация может ограничиться предупреждением или направить нарушителя в полицию для принятия соответствующих мер.

On
29 июня 2013 года президент России Владимир Путин подписал закон о
запрет на «пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних»,
в том числе поддерживающие заявления о геях, лесбиянках, бисексуалах и трансгендерах.1 Законодательство, которое включало
штрафы в размере до одного миллиона рублей (примерно 31 000 долларов США на тот момент).
прохода) и возможный тюремный срок для правонарушителей, проплывших через Думу на
голосование 436-0 и Совет Федерации при голосовании 137-0, с примерно
восемьдесят восемь процентов респондентов публично высказались в поддержку законопроекта
опрос. 2

Немедленный протест правозащитников. Некоторые группы
устраивали подрывные акции протеста3, в то время как другие
использовали приближающуюся Олимпиаду в Сочи, чтобы спровоцировать давление со стороны наднациональных
органов, правительств, корпораций и гражданского общества, направленных на то, чтобы
России отменить закон.4 Грэм Рид,
директор ЛГБТ-программы Хьюман Райтс Вотч назвала закон
«регрессивным и дискриминационным», перекликаясь с осуждением со стороны Европейского Союза,
Совет Европы и Венецианская комиссия5.

Российский закон стремился ограничить гей-пропаганду во имя
защита детей — усилия с давней исторической родословной и
современный резонанс. Законы, подобные российскому, не являются «защитными для детей».
из-за их фактических эмпирических эффектов, а потому, что их сторонники развертывают
защиты детей, будь то на словах или из искренней заботы, как
центральное обоснование существования законов. Одни из первых попыток
ограничение пропаганды геев во имя защиты детей возникло в США
США и Соединенное Королевство,6 и многие из
эти законы остаются в силе7.
законы были встречены с сердечным одобрением в ряде других общественно-политических
контексты глобально; Российский закон был принят на фоне недавнего всплеска предложенных
Законы о пропаганде защиты детей в странах Африки к югу от Сахары и по всей Восточной
Европа.8

К тому времени, когда федеральное законодательство России вызвало гнев
активистов по всему миру, почти идентичные законы уже были приняты
по всей России, и законодатели заявили, что они необходимы для защиты несовершеннолетних9. Поскольку президент Путин возражал против
Associated Press:

[У] нас нет законов против людей с нетрадиционными
сексуальная ориентация. . . . [Вы] как бы создаете иллюзию среди миллионов
зрителям, что у нас такие законы есть, а у нас в России таких законов нет.
В России принят закон о запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных
отношения между несовершеннолетними, но это совсем разные вещи10

Активисты отвергли это различие,
утверждая, что защита детей является неубедительным оправданием для подавления
ЛГБТ. 11 Тем не менее, напряженность между этими
Конкуренция в понимании российского права не нова и настойчиво преследует
усилия по защите сексуальных прав во всем мире. Недавние решения наднациональных органов
мало что сделали для снятия этого напряжения, отчасти потому, что они не смогли понять
наиболее важные интересы, поставленные на карту при введении законов о защите детей:
права самих детей.

В этом комментарии я
утверждают, что более сильный акцент на правах детей иллюстрирует, почему
наднациональные органы по правам человека должны рассмотреть ограничения для защиты детей
о сексуальных правах предположительно недействительным. В части I я намечаю, каким образом
идея противоречия между защитой детей и соблюдением сексуальных прав
прочно вошла в юриспруденцию в области прав человека. Во второй части я рассматриваю
недавние решения Комитета ООН по правам человека (КПЧ)12
и Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ)13.
которые пытаются ориентироваться в этом напряжении. Наконец, в части III я утверждаю, что
судебные органы упустили из виду уже признанные права детей
себя — права, которые склоняют чашу весов
в пользу борцов за сексуальные права. В свете современных прав детей
гарантий, государствам и наднациональным органам следует отказаться от подхода,
противопоставляет интересы детей правам взрослых ЛГБТ в пользу
более целостная оценка затрагиваемых прав. Такая оценка делает
очевидно, что ограничения сексуальных прав, направленные на защиту детей, не выдерживают
тщательное изучение любым учреждением, которое серьезно относится к современным правам человека
гарантии.

Сторонники законов, ограничивающих защиту прав ЛГБТ, использовали
доводы в защиту детей, настаивая на том, что моральное и физическое
развитие несовершеннолетних требует тщательного ограничения обсуждений
гомосексуальность и гендерное несоответствие. Оппоненты изображали эти законы как
слабо завуалированные нападки на права ЛГБТ,14
но аргументы в защиту детей на самом деле имели значительную поддержку в области прав человека.
судебная практика 1970-х и 1980-х годов. Первоначальные вызовы законам о защите детей создали
принцип, согласно которому государства обладают определенной свободой действий при осуществлении своих прав человека
обязательства в конкретных областях, включая мораль, и последствия
эти аргументы находят отклик и в наши дни.

Один из
самые ранние и наиболее важные с доктринальной точки зрения дела о защите прав детей.
мораль была Хэндисайд против Соединенного Королевства ,
решение ЕСПЧ в 1976 г.15 В Handyside Суд рассмотрел законность
изъятие книги, предназначенной для школьников, части которой говорили откровенно и
открыто о гомосексуализме, сексе и употреблении наркотиков. В конечном итоге ЕСПЧ отложил рассмотрение
регулирующие полномочия Соединенного Королевства в области морали. Примечательно, что
начал с того, что обнаружил, что цель судебного решения и первоначальные конфискации
книга — то есть «защита нравственности молодежи» — была законной.16 Затем суд постановил, что
используемые меры были достаточно «необходимы» для достижения этой цели, и
в конечном итоге пришел к выводу, что никакого нарушения Европейской конвенции не было.
место.17

Результат в Handyside
не был отклонением от нормы. Всего шесть лет спустя HRC достиг аналогичного
заключение по делу Hertzberg v.
к гомосексуализму — программы, которые подвергались цензуре со стороны контролируемых государством финских
Телерадиовещательная компания.19 В своем постановлении КПЧ отметил, что

общественная мораль сильно различается. Нет универсально
применимый общий стандарт. Следовательно, в этом отношении определенная маржа
ответственность должна быть предоставлена компетентным национальным органам.

Комитет считает, что он не может
оспорить решение ответственных органов Финской радиовещательной корпорации
что радио и телевидение не являются подходящим форумом для обсуждения вопросов, связанных с
гомосексуальность, поскольку программа может быть расценена как поощрение гомосексуализма.
поведение. . . . В частности, нельзя исключить вредное воздействие на несовершеннолетних.20

В Hertzberg и Handyside
затем влиятельные органы по правам человека признали, что государства заинтересованы
в защите детей и определили, что этот интерес в защите детей
перевешивают права взрослых на свободное выражение мнений в отношении публичной информации.
о сексе и сексуальности. В 1970-е и 1980-е годы, обоснование защиты детей
ограничения на пропаганду ЛГБТ были не просто правдоподобными , а решающими
как доктрина прав человека. Оба решения предлагали наднациональные
органы были готовы предоставить широкую свободу действий государствам, в которых
речь шла о нравственном — что обычно означало сексуальное — регулирование.

Когда были приняты решения по Handyside и Hertzberg , сексуальные права
практически не признавались в качестве категории права прав человека. Сегодня женские
права и претензии прав ЛГБТ получили признание на национальном уровне, а также
все чаще признаются наднациональными органами.21
В Даджен против Соединенного Королевства , принятое в 1981 г., ЕСПЧ постановил, что
Закон Северной Ирландии о гомосексуализме нарушил гарантию Европейской конвенции о содомии.
конфиденциальность.22 Анализ Суда по делу Dudgeon
был повторен в 1988 году, когда ЕСПЧ отменил закон о гомосексуализме по аналогичному делу.
оснований в деле Norris v. Ireland .23 В 1994 году КПЧ выступил против своего
окончательное решение по делу Тунен против Австралии
что закон Тасмании о содомии был вторжением в частную жизнь.24 Каждое из этих решений устанавливало, что ЛГБТ
некоторые права, которые не могут быть нарушены во имя предполагаемого общественного блага.

Это
иногда предполагалось, что более поздние решения о сексуальных правах имплицитно отвергали Handyside и Hertzberg в силу удаления морали из единственной сферы компетенции
государств и подвергнуть его наднациональному контролю.25 Тем не менее, «пределы усмотрения» — термин
усмотрение, которым пользуются государства при выполнении своих обязательств в соответствии с Европейским
Конвенции, особенно по вопросам морали, национальной безопасности и общественного
порядок26 — остается принципом наднационального
судебная практика по правам человека. Handyside продолжается
цитируется ЕСПЧ,27 и вопросы Handyside и Hertzberg
во многом шире, чем узкий вопрос закона о содомии, заданный Туненом , Даджен и Норрисом .
Недавние решения по законам о защите детей, о которых я расскажу ниже,
подчеркнул нерешенные вопросы в этих строках канонических прав человека
случаи. В совокупности дела устанавливают сильное право на сексуальную неприкосновенность частной жизни, но
они потенциально оставляют государствам широкую свободу в регулировании публичных выражений
сексуальности, особенно когда дети могут их наблюдать.28 Согласно этому интерпретационному синтезу,
правильный баланс между защитой детей и правами ЛГБТ
остается открытым вопросом.

Хотя различные европейские органы
высказались против принятия в России федерального закона о пропаганде, ни
ни ЕСПЧ, ни КПЧ еще не вынесли решения о его законности. Однако тела имеют
рассматривались другие региональные и муниципальные законы о защите детей, также принятые в
Россия. Эти решения — Алексеев против России и Федотова против Российской Федерации — предлагают причины, по которым пропаганда
законы могут нарушать гарантии прав человека и, следовательно, могут свидетельствовать о
как ЕСПЧ и КПЧ могут подойти к недавнему российскому законодательству.
Оба случая свидетельствуют о том, что наднациональные органы слишком сильно полагаются на представление
эмпирические доказательства и иллюстрируют важность более целостного анализа.

В Алексеев против России ,
ЕСПЧ рассмотрел жалобу о том, что запрет ЛГБТ-парадов в Москве нарушил
Статья 11 Европейской конвенции29. Российские официальные лица утверждали, что они
обеспокоены как общественным порядком, так и общественной нравственностью30.
Государство утверждало, что парады ЛГБТ следует понимать как публичные демонстрации
сексуальность, которой могут подвергаться дети и другие невольные зрители31.
ЕСПЧ не согласился. Он подчеркнул, что «участники не намеревались
демонстрировать наготу, вести себя сексуально провокационно или публично критиковать
морали или религиозных взглядов»32.
основе, Суд отличил дело от прецедентов, таких как Мюллер против Швейцарии , где дисплей
непристойных произведений искусства оправдывали ограничения выражения, отчасти потому, что произведение искусства
будут видны публике без каких-либо возрастных ограничений. 33
Затем Суд пояснил, что, хотя европейские страны не достигли
консенсус по всем существенным вопросам равенства ЛГБТ, например, однополые
женитьба и усыновление — там было а
консенсус в отношении того, что ЛГБТ пользуются свободой мирных собраний. Такой
консенсус сузил пределы усмотрения, предоставленные России, и оправдал
наднациональный обзор.34

Сделав эти выводы, Суд повторил, «что любой
решение об ограничении свободы собраний должно основываться на
приемлемая оценка соответствующих фактов»35.
Суд подчеркнул, что государство не представило фактических доказательств того, что
упоминание или обсуждение гомосексуализма или статуса ЛГБТ будет
отрицательно сказываются на детях.36 Без доказательств
что данное ограничение было необходимо для защиты молодежи, суд определил
«решения властей о запрете рассматриваемых мероприятий не основывались на
приемлемая оценка соответствующих фактов»37.
Таким образом, суд пришел к выводу, что запреты нарушили свободу Алексеева
сборка в соответствии с Европейской конвенцией. 38
Хотя суд отменил запрет на отстаивание прав ЛГБТ в общественных местах.
сфере, это произошло прежде всего потому, что правительство не смогло обеспечить
достаточных доказательств, а не потому, что такие запреты по своей сути нарушают права человека.

Вскоре после Алексеев ,
СПЧ столкнулся с региональным законом, запрещающим пропаганду гомосексуализма в
Рязанская область России. В деле Федотова против Российской Федерации ,
истец был осужден судом в России за демонстрацию плакатов,
сказал «гомосексуальность — это нормально» и «Я горжусь своей гомосексуальностью» возле
средней школе и был оштрафован на 1500 рублей39. КПЧ признал закон нарушающим
Международный пакт о гражданских и политических правах, заключив, что Россия
не смог показать, что ограничение пропаганды гомосексуализма, но не
гетеросексуальность или сексуальность в целом была продуктом «разумного и
объективные» критерии.40 Нравится Требование Алексеева о дополнительных доказательствах
что пропаганда ЛГБТ вредит детям, решение по делу Федотова было двусмысленным.
решение «признать[d] роль властей государства-участника в защите
благополучие несовершеннолетних» и предложил, чтобы определение необходимости
производиться на основании обстоятельств дела41.
Как и ЕСПЧ, КПЧ отметил в своих рассуждениях, «что государство-участник не
показано, что ограничение права на свободу слова в отношении
«пропаганда гомосексуализма» — в отличие от пропаганды гетеросексуальности или
сексуальность вообще — у несовершеннолетних основывается на разумных и объективных
критериям»42.
КПЧ не сформулировал, какие различия он будет рассматривать
достаточно «объективны» или «разумны», чтобы обосновать запреты на пропаганду ЛГБТ. Ни
указало ли это, почему запрет на все публичные обсуждения сексуальности, однако
беспристрастным и недискриминационным, все равно будет нарушать основные права человека
гарантии.

Хотя Федотова
отражает скептицизм по отношению к законам, которые в настоящее время
учрежденный в России, он не дает особенно строгого объяснения того, почему
эти законы могут быть недействительными, особенно в свете таких прецедентов, как Hertzberg и Handyside . КПЧ подчеркнуто предположил, что Федотова «не
совершал какие-либо публичные действия, направленные на вовлечение несовершеннолетних в те или иные сексуальные
деятельности или в пропаганде какой-либо конкретной сексуальной ориентации»,
любые опасения соблазнения или вербовки.43
Комитет определил, что она просто «выражала свою сексуальную
идентичность и поиск понимания для нее»44.
КПЧ подтвердил заинтересованность государства в защите несовершеннолетних, но в конечном итоге
нашла, что в данном конкретном случае недостаточно сильна, чтобы отказать Федотовой в ее
собственную свободу самовыражения. Нравится Алексеев ,
Федотова признаны ограничения по
защита недействительна, но сделала это на довольно предварительных основаниях.

Алексеева и Федотова отменили ограничения на
ЛГБТ-адвокации, но ни один из этих случаев полностью не объясняет, почему такие ограничения по своей сути
нарушать права человека. Спустя десятилетия после Handyside ,
Герцберг , Dudgeon , Norris и Toonen , эти решения мало
определить взаимосвязь между заинтересованностью государства в защите детей и
права человека ЛГБТ. Поскольку мотивы защиты детей пользуются
возрождение в Восточной Европе и странах Африки к югу от Сахары, более целостная оценка
необходимо для определения прав человека, о которых идет речь в этих дебатах.

Споры о законах о защите детей и сексуальных правах
противопоставить власть государства индивидуальным правам ЛГБТ.
Немногие защитники — с обеих сторон — выдвинули на первый план права детей, которые
кодифицированы внутри страны в конституциях и законах и закреплены
на международном уровне в наднациональных соглашениях, таких как Конвенция о правах
Ребенок (CRC).45
В Алексеева и Федотова , например, заинтересованность государства в защите детей
просто сопоставлялись с правами ЛГБТ и правами
ребенок не утверждался и не обсуждался сколько-нибудь подробно. 46
Однако, как я утверждаю в этой части, законы о пропаганде нарушают установленные
прав детей, и признание этого факта проливает свет на то, почему они должны
считается предположительно недействительным в соответствии с законодательством о правах человека.

Рост судебной практики по правам детей ускорился
резко с 1970-х, параллельно с появлением сексуальных прав.
В настоящее время дети пользуются широко признанными правами, которые суды все больше наделяют
подробный смысл и содержание. Когда начнут действовать новые законы о пропаганде гомосексуализма
доходят до ЕСПЧ и КПЧ, эти права должны быть включены в анализ
права, которые нарушаются, когда государство стремится защитить детей.

В соответствии с КПР дети пользуются правом на свободу
самовыражение, включая право «получать и распространять информацию и идеи
всех видов», закрепленное в статьях 13,47, а также связанное с этим право
«доступ к информации», закрепленный в статье 17.48 Оба права создают презумпцию того, что
государство не должно ограждать детей от информации без веских на то оснований
для этого. Условия для преодоления этой презумпции узки.
и конкретный. Статья 13(2)(b) разрешает право ребенка на выражение мнений.
ограничивается, когда это необходимо для защиты общественной морали,49в то время как статья 17(e) определяет, что государства должны защищать каждого ребенка «от
информация и материалы, наносящие ущерб его или ее благополучию»50.

В основе дебатов по поводу законов о защите детей во многих
способами, вращается вокруг степени, в которой государства имеют свободу определять
«общественная мораль» и «благополучие» в этом контексте. Как демонстрируют Toonen , Dudgeon и Norris , наднациональные
органы отказались дать государствам полную свободу контролировать сексуальную мораль
отношения между взрослыми по обоюдному согласию.51 Эти органы, однако, не определили
допустимая сфера действия законодательства о морали, направленного на детей. Наоборот,
Комитет по правам ребенка конкретизировал понятие вредного
информацию через ее практику с течением времени. Он определил вредную информацию
посредством примеров, таких как «порнографические материалы и материалы, которые изображают или
усиливать насилие, дискриминацию и сексуализированные изображения детей»52.
и «порнографические материалы и материалы, пропагандирующие ксенофобию или любые другие
форме дискриминации и потенциально может усилить предубеждения»53.
Акцент Комитета на дискриминации, порнографии и насилии отражает
опасения составителей статьи 17(e), которые стремились оградить детей от
пропаганда «апартеида, расистских теорий и идеологий и тому подобного»54.
и не скрывать соответствующую возрасту информацию о половом воспитании,
обсуждение вопросов беременности и ВИЧ/СПИДа, а также защита интересов ЛГБТ55.

Если индивидуальные права должны иметь смысл, государства не должны
разрешается определять такие стандарты, как «мораль» и «вредная информация»
как они считают нужным. Скорее наднациональные органы должны привлекать государства к ответственности
после изучения степени консенсуса между государствами и рассуждений с самого начала
Принципы необходимости, демократии и соразмерности. Как я обсуждаю ниже,
международные органы все больше признают, что право на информацию
о сексуальности, включая гомосексуальность, является важной частью детского
право на информацию. Кроме того, сторонники широко поддержали
навязывание процессуальных норм в определении нравственности и вредных
информация, такая как требование прозрачности, участие детей
себя, участие сетей НПО и роль наднациональных органов56. Оба события подрывают утверждения государства
что это их прерогатива — называть информацию о сексуальности «вредной» для
дети.

Действительно, право детей на получение и распространение информации
связанных с сексуальностью, было одобрено авторитетным наднациональным органом
работает над правами детей.57 В Замечании общего порядка 4 о здоровье подростков и
Разработка , Комитет по правам ребенка разъяснил:

Государства-участники обязаны обеспечить, чтобы
все девочки и мальчики-подростки, как посещающие, так и не посещающие школу, обеспечиваются,
и не отрицается, точная и соответствующая информация о том, как защитить их
здоровья и развития и вести здоровый образ жизни. Это должно включать
информация об употреблении и злоупотреблении табаком, алкоголем и другими веществами,
безопасное и уважительное социальное и сексуальное поведение, диета и физическая активность.58

В Замечании общего порядка 12 Комитет подтвердил, что право на
информация является необходимым условием для осуществления права быть заслушанным, и
что такая информация в значительной степени передается через средства массовой информации.59
Когда государство запрещает публичное обсуждение гомосексуализма в СМИ,
детей от осуществления как их права на информацию, так и их права быть
слышал.

Законы, запрещающие
гомосексуальная пропаганда нарушает не только права детей на передачу и получение
информацию, но также потенциально право на образование в соответствии с Конвенцией о правах ребенка.60 Общий комментарий 3 распространяется на сферу образования, требуя, чтобы
«Государства-участники должны обеспечить, чтобы дети имели возможность приобретать
знания и навыки для защиты себя и других, когда они начинают выражать
их сексуальность». 61 Специальный докладчик ООН по праву на образование Вернор Муньос выступил против законов о пропаганде гомосексуализма.
на этом основании, подчеркнув, в частности, что дети имеют право на доступ
половое и репродуктивное образование.62 Нарушения прав на информацию и образование особенно
острой для ЛГБТ-детей, которые в значительной степени отсутствуют в законодательных дебатах, но несут
основная тяжесть законов, запрещающих любое обсуждение сексуальности ЛГБТ.

Право на образование имеет решающее значение в свете
Проблемы с ВИЧ/СПИДом и сексуальным здоровьем, особенно у молодых геев и
трансгендерные люди. Согласно Замечанию общего порядка 3 Комитета по правам ребенка о ВИЧ/СПИДе и правах
Ребенка примечания:

Обязанность государства реализовать право на жизнь,
выживания и развития также подчеркивает необходимость уделять пристальное внимание
сексуальности, а также к поведению и образу жизни детей, даже если они
не соответствуют тому, что общество считает приемлемым в сложившихся
культурные нормы для определенной возрастной группы. . . . Эффективная профилактика
программы — это только те, которые признают реалии жизни
подростков, при решении проблемы сексуальности путем обеспечения равного доступа к соответствующим
информации, жизненным навыкам и превентивным мерам.63

Когда права детей учитываются при оценке
законы о защите детей, ограничивающие права последствия этих инициатив
еще более очевидным. Сторонники этих законов утверждают, что, хотя законы могут
ограничивают права ЛГБТ, они оправданы тем, что защищают
интересы детей. Оппоненты отвергают этот аргумент и настаивают на том, что
Сомнительное влияние законов о защите детей на нравственность детей чрезвычайно
перевешиваются драматическими и непосредственными ограничениями, которые эти законы налагают на
права ЛГБТ. Однако исчисление значительно сдвинется, если мы
признать, что права детей на самовыражение, информацию и образование
подвергается опасности, когда вопросы ЛГБТ не могут обсуждаться публично65.
Законы, запрещающие гей-пропаганду, ущемляют права не только ЛГБТ, но и
также самих детей. Признавая этот факт, становится очевидным, что
такие законы вообще не защищают детей.

Идея противоречия между защитой детей и
признание сексуальных прав в публичной сфере привело к взрывоопасным конфликтам
во внутренних и транснациональных правовых системах, и тем не менее, на фоне противоречивых
прецедентов с конца 1970-х годов, наднациональные органы не
сформулировал всеобъемлющий принцип для разрешения этих конкурирующих утверждений о
права. Появление российского права открывает уникальную возможность для человека
правозащитников сформулировать надлежащие отношения между государством
заинтересованность в защите детей и прав человека ЛГБТ. Когда
права детей добавляются к балансу наряду с заинтересованностью государства в
защита детей и права ЛГБТ, анализ меняется.
общепризнанный интерес государства к защите детей ослабляется признанием
что при этом нарушаются права детей.

По мере распространения законов о защите детей обе стороны, скорее всего,
апеллировать к здравому смыслу в защиту детей и защиту
права, каждое из которых имеет прочную основу в судебной практике в области прав человека. К
избегать разговоров друг с другом, активисты и законодатели должны обратиться к
структуры, которые могут систематически синтезировать и уравновешивать эти конкурирующие
Просмотры. Целостный анализ, учитывающий добросовестные взгляды всех сторон
серьезно может утверждать, что у государства есть неподдельный интерес, а может быть и благо
намерения в своих усилиях по защите детей. В то же время такой
подход дает доверие к более поздним достижениям в области сексуальных прав и
закон о правах детей, в котором четко указано, что такие усилия могут быть серьезно
ограничение прав детей, а также ЛГБТ. Принимая более широкий
последствия этих законов подчеркивает тот факт, что
Запреты защиты прав ЛГБТ в целях защиты детей являются контрпродуктивными и
недопустимые средства для достижения целей защиты детей.

Процитированный документ(ы):
Европейская конвенция о правах человека, статьи 10 и 14
Конституция России
Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. № 436-Ф3 «О защите детей от информации, Вредит их здоровью и развитию
Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Закон Архангельской области № 172-22-ОЗ «Об административных Правонарушения
Закон Рязанской области от 3 апреля 2006 года № 41-ОЗ «Об охране нравственности и здоровья детей в Рязанской области»
Закон Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»

Предыстория:
Трое ЛГБТ-активистов провели акции протеста возле школ или детских библиотек в России, где они держали плакаты с лозунгами, такими как «гомосексуальность — это нормально», «Дети имеют право знать. Великие люди тоже иногда бывают геями» и «гомосексуальность — это не извращение. Хоккей на траве и балет на льду». Все трое активистов были обвинены и признаны виновными в административном правонарушении «публичная деятельность, направленная на пропаганду гомосексуализма среди несовершеннолетних» и оштрафованы. Активисты безуспешно оспаривают конституционность Закона «Об охране нравственности и здоровья детей в Рязанской области» через республиканские суды и Конституционный суд. Один из активистов также оспорил в Конституционном суде конституционность Кодекса об административных правонарушениях. После того, как отводы не увенчались успехом, активисты подали жалобы в Европейский суд по правам человека.

Вопрос и решение:
Дискриминация и права ЛГБТ. Запрет на публичную деятельность, направленную на пропаганду гомосексуализма среди несовершеннолетних, нарушает права на свободу выражения мнений и недискриминацию согласно ЕКПЧ.

Аргументация суда:
Стороны жалобы согласились с тем, что российское законодательство нарушало свободу выражения мнений заявителей. Суд рассмотрел вопрос о том, было ли это вмешательство оправданным по какому-либо из оснований, разрешенных Европейской конвенцией о правах человека (ЕКПЧ).

Суд отклонил довод правительства о том, что ограничение свободы слова было разрешено по соображениям защиты нравственности. В частности, Суд отклонил аргумент о том, что существует конфликт между сохранением семейных ценностей и общественным признанием гомосексуализма, особенно в свете растущей тенденции включать однополые пары в понятие семейной жизни согласно ЕКПЧ. Прецедентное право Суда постоянно отказывается одобрять политику и решения, отражающие предвзятое отношение гетеросексуального большинства к гомосексуальному меньшинству. Хотя общественные настроения могут играть роль в оценке Суда, Суд провел различие между использованием общественной поддержки для расширения объема гарантий Конвенции и ее использованием для сужения объема защиты.

Суд отклонил довод правительства о том, что запрет был оправдан соображениями охраны здоровья. Суд установил, что правительство не продемонстрировало, что заявители выступали за нездоровый личный выбор, обнаружив, что, напротив, распространение информации о поле и гендерной идентичности и осведомленность о связанных с этим рисках будет неотъемлемой частью профилактики заболеваний. Суд также установил, что правительство не продемонстрировало, что сокрытие информации об однополых отношениях обратит вспять негативную демографическую тенденцию.

Суд также отклонил довод правительства о том, что запрет был оправдан защитой прав других лиц, гарантируя, что дети не будут обращены к «гомосексуальному образу жизни», который нанесет ущерб их развитию и сделает их уязвимыми для жестокого обращения. Суд постановил, что правительство не смогло предоставить ни объяснения механизма, с помощью которого ребенок может быть вовлечен в «гомосексуальный образ жизни», ни научных доказательств того, что сексуальная ориентация или идентичность подвержены изменению под внешним влиянием. Отвергая аргумент правительства о том, что закон необходим для защиты детей от эксплуатации и коррупции, Суд поддержал доводы заявителей о том, что защита от таких рисков не должна ограничиваться однополыми отношениями и что российское законодательство уже предусматривает уголовную ответственность. за действия сексуального характера в отношении детей и распространение порнографии среди несовершеннолетних.

Суд установил, что законодательство нарушало запрет на дискриминацию в соответствии с ЕКПЧ, поскольку законодательство предрасполагало предвзятое отношение гетеросексуального большинства к гомосексуальному меньшинству, и что правительство не представило убедительных и веских причин, оправдывающих различие в обращении.

Несогласие (судья Дедов, Россия):
Судья утверждал, что большинство членов Суда ошиблись, рассмотрев дело как вопрос о дискриминации в отношении свободы выражения мнений, а не как дело о конфликте прав между свободой самовыражение и право на частную и семейную жизнь. В особом решении утверждалось, что свобода выражения мнений протестующих противоречила частной жизни детей и праву их родителей воспитывать своих детей в соответствии со своими религиозными и философскими убеждениями.

Несмотря на расплывчатый федеральный закон, который утверждает, что защищает детей от вредной информации, русская мать и писатель Анна Старобинец не позволила цензуре стоять в ней пути, когда дело дошло до публикации ее новейшей детской книги, Хроники жестоких преступлений .

В недавней редакционной статье The Guardian Старобинец рассказывает о своем опыте работы с крупнейшим российским издателем, который предпочел защитить свой бизнес, а не свободу слова. Автор, написавшая множество книг для взрослых и наиболее известная своими антиутопическими произведениями ужасов, решила углубиться в написание детских книг, когда поняла, что существует заметная нехватка исконно русских историй.

«Свою первую детскую книгу Страна хороших девочек я написала в 2009 году для своей тогда еще пятилетней дочери Саши по вполне банальной причине, — рассказывает Старобинец. «Я уже прочитал ей все, что стоило прочитать по-русски для детей ее возраста. Мы читали и старую литературу, и современных авторов, но новые произведения русских авторов выходили слишком редко, чтобы утолить жажду чтения моей дочери (она могла проглатывать до пяти книг в день!).

В свете этой ситуации Старобинец написал две детские книжки — Land of Good Girls и Catlantis — действие которых происходит в современной России, но рассказывает о приключениях домашних питомцев собаки Бонхеда и кошки Багет, пытающихся спасти свою юную хозяйку Полину из «тоталитарно-утопического потустороннего мира». Хотя книги подверглись тщательной проверке со стороны издателей, в конечном итоге они были опубликованы. Только после того, как она попыталась опубликовать Хроники жестоких преступлений , Старобинец нарушил федеральные законы, которые прямо регулируют контент, который можно публиковать и распространять среди детей.

«Когда я писала Страна хороших девочек , у меня уже было несколько книг для взрослых, которые получали хорошую прессу и хорошо продавались», — пишет Старобинец. «Казалось, что для издания детской книги препятствий не будет», — добавил:

Однако оказалось, что детские издательства в России крайне консервативны. Внезапно стало ясно, почему современных русских детских книг так мало хороших. Снова и снова издатели предпочитали переиздать русские народные сказки, переводную классику или переведенный бестселлер, или того хуже: издать какую-нибудь ужасную русскую пародию на Гарри Поттера, чем выпустить что-то стоящее и новое. Они испугались.

Законом, который так напугал российские издательства, была редакция 2010 года Федерального закона Российской Федерации № № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Согласно закону, «запрещается распространять среди детей любую информацию, которая: может вызвать желание употреблять наркотики, табачные изделия или алкоголь; одобряет или поддерживает насилие или жестокость; противоречит семейным ценностям».

Расплывчатость закона и то, что можно интерпретировать как «вредную информацию», заставили многих издателей закрыть двери для новых работ. Beastly Crime Chronicles имеет иллюстрации в стиле нуар и рассказывает о лесных существах, которые разгадывают тайны. С такими названиями, как «В волчьем логове» и такими напитками, как «Мотитос» (или ферментированные осенние мотыльки), издатели не хотели рисковать юридическими последствиями, публикуя Хроники жестоких преступлений .

Хотя Старобинец упорно побеждает цензуру, это не первый случай, когда Россия ошибается в сторону осторожности, и книги либо не издаются, либо распространяются из-за нечетко сформулированных законов. В прошлом году графический роман Арта Шпиглмана, получивший Пулитцеровскую премию Maus изъяли из крупной российской сети книжных магазинов из-за изображения нацистской свастики на обложке. Российское законодательство запрещает показ нацистской пропаганды, и переусердствующие ритейлеры интерпретировали откровенно антинацистский графический роман как пронацистский, несмотря на то, что книга продается в России с 2013 года. основываясь на обложке или прямом отказе печатать детскую книгу, потому что иллюстрации могут быть «вредной информацией», внедрение правил и положений, разработанных для защиты детей, очень похоже на Кодекс комиксов от 19 лет.54 — и мы знаем, к чему это нас привело.

Первая книга Старобинец хорошо себя чувствует, когда она появилась на рынке. «Первая книга, «В волчьем логове», была издана с комическими иллюстрациями в стиле нуар и успешно разошлась по книжным магазинам, — отмечает автор. «До сих пор ни здоровье, ни развитие моих читателей не пострадали».

Ответственный редактор Кейтлин Маккейб — независимый исследователь комиксов, которая любит хороший комикс ужасов до написания кода и возможность поделиться своими знаниями об индустрии с теми, кто ищет отличную историю!

Цуканов Алексей Николаевич
к. ю.н. Должность: доцент кафедры «Юриспруденция».

Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет Вахрушев Григорий Евгеньевич
претендент. Место учебы: Дипломатическая академия МИД России.

В статье освещена проблема защиты детей от негативной информации с акцентом на международные стандарты и международный опыт по противодействию и контролю информации, которая может нанести вред здоровью и развитию ребенка. Дается анализ международным документам по защите детей от негативной информации, их характеристикам и особенностям. Подчеркивается и обосновывается необходимость универсальной международной конвенции, содержащей методы и инструменты сотрудничества в сфере защиты детей от информации, которая может нанести вред их здоровью и развитию. В исследовании показаны актуальные проблемы правового регулирования защиты детей от негативной информации и предложены пути их решения.

Международный договор об экономических, социальных и кул турных правах. Принять резолюцию 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 г. www.un.org
Всеобщая декларация прав человека. Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г. www.un.org
Международный пакт о гражданских и политических правах. Принять резолюцию 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 г. www.un.org
Конвенция о правах ребенка Принята резолюция 44/25 Генеральная Ассамблей от 20 ноября 1989 г. www.un.org
Минимальные стандартные правила Организации Об единых Нациях, касающиеся отправления правосудия в отношениях несовершеннолетних (Пекинские правила). Приняты резолюцией 40/33 Генеральная Ассамблей от 29ноября 1985 г. www.un. org
Руководящие принципы Организации Об единых Нациях для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы). Приняты резолюцией 45/112 Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1990 г. www.un.org
Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека. 26 мая 1995 г. www.consultant.ru
Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод. 4 ноября 1950 г. http://www.echr.ru
Европейская конвенция о трансграничном телевидении от 5 мая 1989 г. www.conventions.coe.int
Постановления ЕСПЧ: Даджен (Dudgeon) против Соединенного Королевства, 22.10.1981 г., Институт Отто-Премингера (Otto-Preminger-Institut) против Австрии, 20.09.1994 г., Уингроу (Wingrove) против Соединенного Королевства, 25.11.1996 г. www.echr.coe.int
Федеральный закон № 139-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью ю и развитию и отделные законодательные акты Российской Федерации от 28 июля 2012 г. www.consultant.ru
Федеральный закон № 149-ФЗ Об информации, информационных технологиях и о защите информации от 27 июля 2006 г. www.consultant.ru В
Федеральный закон № 126-ФЗ О связи от 7 июля 2003 г. www.consultant.ru
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) № 195-ФЗ от 30 декабря 2001 г. www.consultant.ru
Федеральный закон № 436-ФЗ О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью ю и развитию от 29 декабря 2010 г. www.consultant.ru
Postanovlenie Pravitel stva RF № 1101 O edinoy avtomatizirovannoy informatsionnoy sisteme Edinyy reestr domennykh imen, ukazateley stranits saytov v informatsionno-telekommunikatsionnoy seti Internet i setevykh adresov, pozvolyayushchikh identifitsirovat sayty v informatsionno-telekommunikatsionnoy seti Internet , soderzhashchie informatsiyu, rasprostranenie kotoroy v Rossiyskoy Federatsii zapreshcheno ot 26 октября 2012 г. www.consultant.ru
Закон о приличии в сфере коммуникаций 1996 г. http://pdfcast.org/pdf/the-communication-decency-act-a-legislative-history
Закон о защите детей в Интернете от 21.12.2000. http://ifea.net/cipa.pdf
Закон о защите частной жизни детей в Интернете от 1998 г. http://www.ftc.gov/ogc/coppa1.htm
Закон КНР о защите несовершеннолетних от 1992 г.
http://ciirc.china.cn zapret-info.gov.ru официальный сайт Единый реестр запрещенных сайтов
www.fcc.gov сайт Федеральной комиссии по связи (ССХА).
Организация Объединенных Наций. Справочник для специалистов и должников по вопросам правосудия в делах, связанных с участием детей жертв и свидетелей преступлений . Нью-Йорк 2009грамм.
Вахрушев Г.Е. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ФИНАНСИРОВАНИЮ ТЕРРОРИЗМА // Бизнес в законе, 2013 г., №3

По данным независимого интернет-СМИ Meduza , с октября по декабрь 2018 года из-за вмешательства властей было отменено не менее 36 спектаклей в городах России. Многие из целевых исполнителей являются частью российской рэп- и хип-хоп сцены, а некоторые из них представляют панк-рок или электронные группы. В большинстве случаев власти заявляли, что соблюдают законы, защищающие детей от пропаганды суицида, наркотиков и других вредных веществ. В некоторых случаях они утверждали, что выступления могут нарушить российский запрет на «гей-пропаганду».

Как правило, власти оказывали давление на управляющих площадками, чтобы они отменили выступления, вынося официальные предупреждения, ссылаясь на защиту детей, или угрожая закрыть площадки, если концерты состоятся. Официальные лица также использовали такие предлоги, как предполагаемые угрозы взрыва и нарушения санитарных норм. В некоторых случаях жалобы, поданные группами неравнодушных граждан, очевидно, спровоцировали действия властей.

Хьюман Райтс Вотч опросила шестерых юристов и одного тур-менеджера артистов, у которых были особо серьезные проблемы. Хьюман Райтс Вотч также изучила шесть предупреждений, вынесенных властями концертным площадкам в шести городах, и собрала информацию о принудительной отмене концертов со страниц записывающих исполнителей в социальных сетях и новостных СМИ.

Одним из наиболее пострадавших стал Хаски, один из самых популярных рэперов России. Площадки в Тольятти, Волгограде, Вологде и Самаре отменили его концерты под давлением властей. Полиция в Ростове-на-Дону разогнала его концерт. В Краснодаре один сайт отменил его выступление, затем полиция сорвала его концерт на другом сайте и арестовала его, когда он пел своим фанатам на улице. Возмущенные его арестом, группа рэперов организовала концерт солидарности в Москве.

«Свобода [Хаски] выражать себя и зарабатывать на жизнь [под угрозой]», — сказал Oxxxymiron, известный российский рэпер, в видео, размещенном на его странице в социальной сети. «Это беззаконие. Я не разделяю некоторых взглядов [Хаски], но… считаю абсолютно необходимым помочь ему в этой сложной ситуации. Это касается не столько Хаски, сколько всех нас и будущего музыки в России».

Власти Нижнего Новгорода оказали давление на два сайта, чтобы они отменили выступления электронного дуэта IC3PEAK. Две площадки отменили бронь в Казани, а власти сорвали выступление на третьей. В Перми отменили три сайта, а сотрудники правоохранительных органов держали группу под наблюдением. Заведение отменило бронь в Новосибирске, где полиция задержала IC3PEAK на три часа после их прибытия, и еще одно заведение отменило бронь в Красноярске. В Воронеже Роспотребнадзор пригрозил закрыть концертную площадку, а полиция попыталась сорвать их концерт.

Три сайта отменили заказы популярной среди подростков группы Friendzone в Красноярске. В Кемерово сотрудники милиции, муниципалитета и прокуратуры вынудили администрацию площадки отменить выступление за час до начала френдзоны. Они проигнорировали предложения группы изменить исходную возрастную метку 12+ на 16+ или 18+. Площадки в Вологде и Волгограде также отменили выступления из-за официального давления. Менеджер Friendzone отменил оставшиеся девять концертов тура группы, потому что они не представлялись возможными при таких обстоятельствах.

Высокопоставленный сотрудник МВД Виталий Хмельницкий во время круглого стола 7 декабря 2018 года в нижней палате российского парламента заявил, что «эта [музыка] должна не разоблачать отвратительные и низкие пороки людей, подталкивая их к совершению преступлений, а [вместо этого ] воспитывать ценности ведения достойной, полноценной и здоровой жизни, служения стране…»

К концу ноября несколько официальных лиц высказались против отмены. Спецпредставитель президента Путина по культуре сравнил запрет рэп-музыки с запретом некоторых рок-музыкантов в СССР в 1980-х годах. А Сергей Кириенко, заместитель главы администрации президента России, сказал: «Мы должны уметь работать с современной молодежной культурой», а запрет концертов — это «ерунда».

В декабре президент Владимир Путин заявил, что рэп-музыка основана на наркотиках, сексе и протестах, но предположил, что отмена концертов «неэффективна» и вместо этого властям следует «вести [исполнителей] в правильном направлении».

Ни Husky, ни IC3PEAK, ни Friendzone не пытались гастролировать в январе и феврале, поэтому неясно, столкнутся ли они с еще большим вмешательством. Однако 13 февраля калининградская художественно-развлекательная компания «Макроконцерт» заявила, что концерт хип-хоп исполнителя Allj, запланированный на 16 февраля, пришлось отменить «из-за давления» со стороны государственных органов и негосударственных субъектов. Руководитель Макроконцерта, организаторов концерта, заявил, что давление было вызвано, среди прочего, общественной петицией, призывающей чиновников отменить концерт, поскольку такое искусство «противоречит культурной политике [России]», и заявив, что музыка Allj оказывает «повреждающее воздействие» на детей и взрослых».

Свобода художественного самовыражения является частью более широкого права на свободное выражение мнений, охраняемого международным правом, включая статью 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, статью 15 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и статью 10 Европейская конвенция о правах человека. В своем докладе Совету по правам человека ООН в марте 2013 года специальный докладчик в области культурных прав Фарида Шахид отметила, что «художники должны иметь возможность исследовать темную сторону человечества и изображать преступления или то, что некоторые могут счесть как «безнравственность», не будучи обвиненным в их пропаганде».

Закон № 436-ФЗ от 2010 г. «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», запрещает распространение среди детей информации и изображений, связанных с суицидом, употреблением наркотиков и т.п. В 2012 г. он был расширен за счет принятия Закона № 139-ФЗ о создании «черного списка» интернет-контента, вредного для детей, и положения о введении возрастных рекомендаций для публикаций, вещательных компаний, фильмов, спектаклей и т. д. В 2013 г. принят Закон № 135-ФЗ, широко известный как «запрет гей-пропаганды», запрещающий пропаганду среди детей «отрицания традиционных семейных ценностей» и «нетрадиционных сексуальных отношений». Статья 6.17 КоАП РФ запрещает распространение среди детей запрещенных материалов, в том числе содержащих нецензурную лексику или поощряющих употребление алкоголя и/или запрещенных веществ.

Хаски (настоящее имя Дмитрий Кузнецов) стал широко известен среди российских поклонников рэпа и хип-хопа после выхода его дебютного сингла 7 октября 2011 года , совпавшего с днем рождения Путина. В песне изображен король на пиру, в то время как его подданные живут в бедности. В январе 2018 года Хаски был назван третьим по популярности рэпером в России по результатам онлайн-опроса. Его видео и тексты песен богаты метафорами и включают в себя графические, жестокие и откровенно сексуальные образы. Его музыкальные клипы набрали миллионы просмотров, а у него более 243 000 подписчиков во ВКонтакте (ВК), известной социальной сети.

26 октября запланированный концерт Хаски в Тольятти отменили. Согласно сообщениям в социальных сетях Хаски и организаторов концерта, отмена якобы последовала за предупреждением прокуратуры в адрес места проведения концерта. Хаски написал на своей странице в ВК, что прокуратура возражала против его песни Поэма о Родине , в которой была строчка «Помнишь, как ты умер, а мы ели твою плоть?»

За две недели до концерта Хаски 4 ноября в Самаре местная прокуратура провела проверку площадки на предмет «соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних и молодежи» и вынесла письменное предупреждение за использование возрастной отметки 16+ в рекламе концерт, а не возрастной маркер 18+.

Муниципальное
общеобразовательное учреждение

About Me

John Cena

Фз о защите детей 436: Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29.12.2010 N 436-ФЗ (последняя редакция)

Федеральный закон от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»

Навигация по сайту

Информационная безопасность

Информационная безопасность

Что понимается под термином «информационная безопасность детей»?

Локальные нормативные акты Учреждения

Регламент доступа к информационным ресурсам по средствам сети интернет

Федеральное нормативно-правовое обеспечение

Локальные нормативные акты

Результаты контроля СКФ

Фз о защите детей 436: Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29.12.2010 N 436-ФЗ (последняя редакция)

Федеральный закон от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»

Навигация по сайту

Информационная безопасность

Информационная безопасность

Что понимается под термином «информационная безопасность детей»?

Локальные нормативные акты Учреждения

Регламент доступа к информационным ресурсам по средствам сети интернет

Выписка из приказа от 27.

Нормативная база

Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ Об информации, информационных технологиях и о защите информации

Письмо Минобрнауки России от 14.

Средствам защиты детей от информации

О защите детей от информации причиняющей вред их здоровью и (или) развитию

Федеральное нормативно-правовое обеспечение

Локальные нормативные акты

Результаты контроля СКФ

Федеральный закон О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию N 436-ФЗ от 29.12.2010

Правила посещения | Официальный сайт Северо-Кавказской государственной филармонии имени В.И. Сафонова

Yale Law Journal – От защиты детей к правам детей: переосмысление запретов на пропаганду гомосексуализма в законе о правах человека

I. констатировать утверждения мотивы защиты детей

II. балансировка мотивы защиты детей и сексуальные права

III. уделение внимания правам детей в дебатах о законы о защите детей

Заключение

Bayev and others v. Russia – CRIN Legal

Российские издатели слишком боятся печатать детскую книгу о детективах-комиксах Фонд правовой защиты

МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ ОТ НЕГАТИВНОЙ ИНФОРМАЦИИ

Российские власти «защищают детей», преследуя рэперов и панк-рокеров

Закон РФ

Хаски

Добавить комментарий Отменить ответ